Chính phủ vừa ban hành Nghị quyết số 223 về phiên họp chuyên đề xây dựng pháp luật tháng 7/2025 với nhiều nội dung quan trọng, đặc biệt là định hướng điều chỉnh Luật Hàng không dân dụng Việt Nam. Trong đó, một điểm nổi bật là việc nghiên cứu phân cấp thẩm quyền điều chỉnh giá vé máy bay giữa Chính phủ và Bộ Tài chính.

Tại phiên họp ngày 23/7, Chính phủ đã thảo luận về 6 dự án luật và cho ý kiến về Chương trình lập pháp năm 2026. Riêng với Dự án Luật Hàng không dân dụng Việt Nam, Chính phủ chỉ đạo Bộ Xây dựng tiếp tục nghiên cứu, tiếp thu ý kiến để hoàn thiện dự thảo luật. Theo đó, luật sẽ chỉ quy định những nội dung mang tính khung thuộc thẩm quyền Quốc hội, còn các nội dung chi tiết, linh hoạt sẽ được giao cho Chính phủ và các Bộ trưởng quy định.

Một trong những nội dung đáng chú ý được Chính phủ yêu cầu là bổ sung quy định về cơ chế điều chỉnh giá vé máy bay theo hướng phân cấp: Chính phủ sẽ quyết định khung điều chỉnh chung, còn Bộ Tài chính sẽ đảm nhận việc quyết định mức điều chỉnh cụ thể theo từng giai đoạn. Cách làm này nhằm tạo sự linh hoạt, phù hợp với biến động của thị trường hàng không, đồng thời đảm bảo vai trò quản lý nhà nước chặt chẽ nhưng hiệu quả.

Bên cạnh giá vé, dự thảo Luật còn đề xuất giao Chính phủ quy định chi tiết về thủ tục đầu tư các dự án cảng hàng không và sân bay, phân định rõ thẩm quyền giao chủ đầu tư, nhằm đảm bảo tính minh bạch, giảm chồng chéo trong quản lý. Theo chỉ đạo, mỗi nhiệm vụ chỉ nên giao cho một cơ quan chủ trì, nhằm tăng cường hiệu quả và trách nhiệm.

Ngoài ra, Chính phủ cũng yêu cầu làm rõ quy định về định giá, xử lý phá dỡ các hạng mục công trình không còn giá trị sử dụng, nhất là trong các công trình hàng không. Với sân bay lưỡng dụng (dùng cho cả quân sự và dân sự), sẽ phân định rõ vai trò quản lý giữa Bộ Quốc phòng và Bộ Công an.

Đối với phương tiện bay không người lái, Bộ Xây dựng sẽ phụ trách quy định liên quan đến thiết bị dân sự, trong khi Bộ Quốc phòng đảm trách các vấn đề liên quan đến an ninh quốc phòng. Đồng thời, Bộ Xây dựng cũng được giao nghiên cứu và chịu trách nhiệm toàn diện trong việc bảo đảm an toàn cho tàu bay, tổ bay, hành khách và hàng hóa.

Một điểm mới trong dự thảo là việc đề xuất không quy định việc chỉ doanh nghiệp cảng hàng không mới được đầu tư vào hạ tầng hàng không như tại khoản 3 Điều 31 dự thảo hiện hành. Thay vào đó, tạo cơ chế mở, khuyến khích mọi doanh nghiệp bình đẳng tham gia đầu tư vào cảng hàng không và sân bay. Đây được xem là bước đi tích cực nhằm thu hút nguồn lực xã hội vào phát triển kết cấu hạ tầng giao thông hàng không, vốn đang rất cần thiết trong bối cảnh nhu cầu đi lại và vận tải hàng không ngày càng tăng cao.

Việc điều chỉnh cơ chế quản lý giá vé máy bay và đẩy mạnh phân cấp trong đầu tư, vận hành sân bay cho thấy định hướng mới của Chính phủ trong việc tạo lập môi trường pháp lý thông thoáng, minh bạch và linh hoạt, đồng thời vẫn giữ vai trò kiểm soát để đảm bảo quyền lợi của hành khách và an toàn hàng không.